Speċifikazzjonijiet tekniċi: «jew ekwivalenti», standards, tikketti u prova

L-ispeċifikazzjonijiet tekniċi jiġu stabbiliti fid-dokumenti tal-akkwist u jistipulaw il-karatteristiċi meħtieġa ta’ xogħlijiet, servizz jew provvista (regolament 53(1)). Huma l-parti tad-dokumenti li l-aktar tiġi kkontestata qabel id-data tal-għeluq, għax speċifikazzjonijiet diskriminatorji jistgħu jitneħħew mill-Bord ta’ Reviżjoni dwar il-Kuntratti Pubbliċi (regolament 262(1)(ċ)).

Il-prinċipju

L-ispeċifikazzjonijiet tekniċi għandhom jagħtu aċċess ugwali lill-operaturi ekonomiċi għall-proċedura tal-akkwist u ma għandhomx ikollhom l-effett li joħolqu ostakli mhux ġustifikati għall-ftuħ tal-akkwist pubbliku għall-kompetizzjoni (regolament 53(6)).

Il-karatteristiċi jistgħu jirreferu wkoll għall-proċess jew il-metodu ta’ produzzjoni jew forniment, jew għal proċess ta’ stadju ieħor taċ-ċiklu tal-ħajja, dment li jkunu marbuta mas-suġġett tal-kuntratt (regolament 53(2)). Meta l-akkwist ikun maħsub għall-użu minn persuni fiżiċi, l-ispeċifikazzjonijiet iqisu l-kriterji ta’ aċċessibbiltà għal persuni b’diżabilità jew id-disinn għall-utenti kollha, ħlief f’każijiet debitament ġustifikati (regolament 53(4)).

Erba’ modi kif jiġu fformulati

Ir-regolament 53(7) jagħti erbgħa:

1. f’termini ta’ rekwiżiti ta’ prestazzjoni jew funzjonali, preċiżi biżżejjed biex l-offerenti jiddeterminaw is-suġġett tal-kuntratt u l-awtorità tagħti l-kuntratt;
2. b’referenza għal speċifikazzjonijiet tekniċi, fl-ordni ta’ preferenza li jagħti r-regolament, li tibda bl-standards nazzjonali li jittrasponu standards Ewropej;
3. f’termini ta’ rekwiżiti ta’ prestazzjoni jew funzjonali, b’referenza għal dawk l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi bħala mezz ta’ preżunzjoni ta’ konformità;
4. b’referenza għal dawk l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi għal xi karatteristiċi u għal rekwiżiti ta’ prestazzjoni jew funzjonali għal oħrajn.

Ditti, marki kummerċjali u «jew ekwivalenti»

Sakemm dan ma jkunx ġustifikat mis-suġġett tal-kuntratt, l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi ma għandhomx jirreferu għal isem ta’ ditta jew provenjenza speċifiċi, proċess partikolari li jikkaratterizza l-prodotti jew servizzi ta’ operatur ekonomiku speċifiku, jew għal marki kummerċjali, privattivi, tipi jew oriġini jew produzzjoni speċifika, bl-effett li jiġu favoriti jew eliminati ċerti impriżi jew ċerti prodotti (regolament 53(8)).

Referenza bħal din hija permessa fuq bażi eċċezzjonali, meta deskrizzjoni preċiża u intelliġibbli biżżejjed tas-suġġett ma tkunx possibbli, u għandha tkun akkumpanjata mill-kliem «jew ekwivalenti» (regolament 53(8)).

Soluzzjonijiet ekwivalenti ma jistgħux jiġu miċħuda

• Meta l-ispeċifikazzjonijiet jirreferu għal standards, offerta ma tiġix miċħuda għax ma tikkonformax magħhom ladarba l-offerent jipprova, b’kull mezz xieraq, li s-soluzzjoni tiegħu tissodisfa r-rekwiżiti b’mod ekwivalenti (regolament 53(9)).
• Meta jkunu miktuba bħala rekwiżiti ta’ prestazzjoni jew funzjonali, offerta li tikkonforma ma’ standard li jindirizza dawk ir-rekwiżiti ma tiġix miċħuda (regolament 53(10)); l-offerent jipprova fl-offerta tiegħu li x-xogħol, il-provvista jew is-servizz jissodisfahom (regolament 53(11)).

Tikketti

Tikketta speċifika tista’ tintalab bħala prova ta’ karatteristiċi ambjentali, soċjali jew oħrajn biss meta jiġu sodisfatti l-kondizzjonijiet kollha tar-regolament 54(1): fosthom, li r-rekwiżiti tat-tikketta jikkonċernaw biss kriterji marbuta mas-suġġett tal-kuntratt u jkunu bbażati fuq kriterji oġġettivament verifikabbli u mhux diskriminatorji. Tikketti li jikkonfermaw rekwiżiti ekwivalenti jiġu aċċettati (regolament 54(3)), kif ukoll mezzi xierqa oħra ta’ prova meta l-operatur ekonomiku b’mod li jista’ jintwera ma setax jikseb it-tikketta fil-ħin għal raġunijiet mhux attribwibbli lilu (regolament 54(4)).

Rapporti tat-testijiet u ċertifikati

Jista’ jintalab rapport tat-test jew ċertifikat minn korp għall-evalwazzjoni tal-konformità bħala prova ta’ konformità (regolament 55(1)). Ċertifikati minn korpi ekwivalenti jiġu aċċettati (regolament 55(2)), kif ukoll mezzi xierqa oħra ta’ prova, bħal dossier tekniku tal-manifattur, meta l-operatur ekonomiku ma kellux aċċess għalihom għal raġunijiet mhux attribwibbli lilu (regolament 55(3)).